2008年，該石業(yè)公司成立，主要從事礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)務(wù)，擁有員工1500余人，后又投資10億余元配套建成8家石材加工企業(yè)，2008年以來(lái)，該公司累計(jì)納稅超億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收6萬(wàn)余元。2015年6月至2019年4月，為謀取更多利益，石業(yè)公司與無(wú)采礦許可證的8家石材加工企業(yè)達(dá)成合作意向，開(kāi)采的花崗巖荒料由開(kāi)采企業(yè)自行運(yùn)回廠區(qū)，加工成花崗巖制品對(duì)外銷(xiāo)售。接到群眾的舉報(bào)后，相關(guān)部門(mén)立即組織查處非法食材加工企業(yè)，拆除了采礦設(shè)備，撤走采礦人員，退贓退賠2920萬(wàn)元。該公司卻因涉嫌非法采礦瀕臨倒閉查封停工停產(chǎn)。偌大的廠區(qū)空無(wú)一人，一派荒涼。

    2021年3月下旬，最高檢啟動(dòng)第二期涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，隨州市檢察院及所轄的隨縣檢察院被納入第二期試點(diǎn)單位。這讓更多的石材企業(yè)看到了希望，隨縣檢察院副檢察長(zhǎng)魏恭長(zhǎng)介紹說(shuō)。適用企業(yè)合規(guī)制度，前提是案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人對(duì)主要犯罪事實(shí)無(wú)異議且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。該案能否適用企業(yè)合規(guī)制度辦理，檢察官認(rèn)為要先厘清涉案金額，消除涉案企業(yè)異議。

    花崗巖礦石價(jià)格究竟幾何

    起初，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定非法開(kāi)采的礦石價(jià)格為每立方米410元，涉案金額為3922.47萬(wàn)元。案件經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)審查起訴后，發(fā)現(xiàn)隨縣價(jià)格認(rèn)證中心先后作出了5次價(jià)格認(rèn)定，每立方米花崗巖礦石價(jià)格從245元至410元不等，存在自矛盾的情況，若以每立方米410元的價(jià)格認(rèn)定勢(shì)必影響司法公正。為準(zhǔn)確認(rèn)定非法開(kāi)采的礦石價(jià)格，隨縣檢察院向涉案企業(yè)、隨縣價(jià)格認(rèn)證中心開(kāi)展調(diào)查取證，通過(guò)查清企業(yè)年度采礦量，委托隨縣價(jià)格認(rèn)證中心重新進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，最終確認(rèn)非法開(kāi)采的礦石價(jià)格為293元/立方米。隨后，檢察機(jī)關(guān)向湖北省自然資源廳申請(qǐng)重新認(rèn)定涉案金額。湖北省自然資源廳重新認(rèn)定涉案金額為2803.13萬(wàn)元。

    依法規(guī)范推進(jìn)合規(guī)建設(shè)

    為確保以石材企業(yè)依法規(guī)范開(kāi)展合規(guī)建設(shè)，2022年3月，隨縣檢察院邀請(qǐng)相關(guān)石材專(zhuān)家，自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)人，對(duì)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行深入論證，共同探討石材行業(yè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。還針對(duì)走訪調(diào)查及辦案中發(fā)現(xiàn)的石材行業(yè)存在的非法占地、污染環(huán)境、安全事故等關(guān)聯(lián)問(wèn)題，要求9石材企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)涉及的問(wèn)題一并進(jìn)行整改。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的整改，多家石材企業(yè)建立了監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、調(diào)查、處理機(jī)制和持續(xù)整改機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重回正軌，公司面貌煥然一新。

    以點(diǎn)帶面推動(dòng)全行業(yè)治理

    為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，隨縣檢察院根據(jù)梳理類(lèi)案發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極建議縣政府推動(dòng)全縣礦山治理工作，規(guī)范采礦權(quán)出讓?zhuān)患訌?qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)資源監(jiān)管執(zhí)法工作，有效整治非法采礦問(wèn)題。隨縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)全縣礦山盜采問(wèn)題頻發(fā)點(diǎn)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查摸底，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展為期一年的打擊盜采行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，合力保護(hù)全縣礦產(chǎn)資源。目前隨縣已將此前零散分布于40余平方公里范圍內(nèi)的19宗采礦權(quán)，優(yōu)化整合為集中連片的6宗規(guī)劃采礦權(quán)，同時(shí)，公開(kāi)出讓采礦權(quán)，要求中標(biāo)的石材企業(yè)必須配套建設(shè)骨料加工生產(chǎn)基地，提升礦產(chǎn)綜合利用率，減少環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害。

    通過(guò)前期合規(guī)整改治理，目前增加投資2.8億元，競(jìng)得兩個(gè)礦區(qū)30年的采礦權(quán)，預(yù)計(jì)將新增就業(yè)1900余人，稅收翻倍，并帶動(dòng)周邊第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。使得我們礦業(yè)石材企業(yè)更加有信心，有干勁的把石材礦業(yè)做好，我們會(huì)繼續(xù)做好合規(guī)建設(shè)，將自身打造成石材行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。某石業(yè)公司負(fù)責(zé)人信心滿滿的說(shuō)。

    隨縣檢察院檢察長(zhǎng)王建表示，開(kāi)展企業(yè)合規(guī)整治，就是要讓企業(yè)不犯罪、公司不破產(chǎn)、員工不失業(yè)、經(jīng)濟(jì)不停滯，讓石材企業(yè)能更好的穩(wěn)固發(fā)展，我們將繼續(xù)以涉案企業(yè)合規(guī)改革為抓手，深化溯源治理，做好石材企業(yè)服務(wù)企業(yè)助能手，助力市場(chǎng)主體和行業(yè)健康發(fā)展。