
說(shuō)起風(fēng)景秀麗的鄱陽(yáng)湖畔,想必大家都不太陌生,因?yàn)檫@可能是不少人心中的旅游勝地,而這里也是江西一大石材基地所在——九江都昌縣,它坐擁著鄱陽(yáng)湖三分之一水域,也是長(zhǎng)江中下游最大的石材儲(chǔ)藏地域。在21世紀(jì)初期,伴隨對(duì)花崗巖資源的開(kāi)采,石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片紅火,并一度成為了贛北乃至全省最大的飾面板材生產(chǎn)基地。
但因曾經(jīng)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,加之環(huán)保意識(shí)淡薄,進(jìn)行石材礦山的開(kāi)采忽視了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),致使石材礦區(qū)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,形成了一筆厚厚的“生態(tài)欠賬”。
環(huán)保襲來(lái),在2018年6月,中央第四環(huán)保督察組深入都昌縣督察,指出都昌縣的問(wèn)題:所有采石場(chǎng)均沒(méi)有進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠,采石場(chǎng)廢石亂堆亂放,沒(méi)有固定的堆場(chǎng),擋土墻建設(shè)不到位,還有存在水庫(kù)水體渾濁、廢石填埋水庫(kù)等問(wèn)題。在當(dāng)年11月,該問(wèn)題被長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露,對(duì)此,九江市委、市政府高度重視,立行立改,開(kāi)始實(shí)施“生態(tài)牌”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保問(wèn)題整改,扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),志在守護(hù)好鄱陽(yáng)湖這“一湖清水”。
最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓整改 序時(shí)推進(jìn)修復(fù)治理
對(duì)反饋的問(wèn)題,市委、市政府深刻反思,剖析原因,督促都昌縣召開(kāi)專題民主生活會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題逐個(gè)掛號(hào)整改,制定了《都昌縣石材開(kāi)采環(huán)保問(wèn)題整改方案》,按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求,因地制宜,一礦一策進(jìn)行礦山修復(fù)。
都昌石材礦山整改前
根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則,對(duì)都昌全縣礦山全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù),確定了由都昌縣政府牽頭,相關(guān)部門合力督促,礦山企業(yè)為主體的整改機(jī)制,明確:持證礦山治理主體為企業(yè),廢棄礦點(diǎn)治理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),“牛奶湖”治理主體為水利部門。多措并舉,全力以赴推進(jìn)修復(fù):通過(guò)降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復(fù)綠等工程措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)應(yīng)綠盡綠;對(duì)多余的廢石廢渣,及時(shí)清理處置;對(duì)已蓄水采坑,修建安全護(hù)欄,直接用作灌溉池塘;對(duì)礦區(qū)工棚和設(shè)備設(shè)施,全面拆除清理,覆土回填,播撒草籽復(fù)綠;對(duì)工業(yè)場(chǎng)地,清理廢石后,有條件的復(fù)墾為地,并栽種芝麻、番薯等經(jīng)濟(jì)作物,變廢為寶。同時(shí)完善礦區(qū)排水系統(tǒng),引導(dǎo)山水順流,減少雨水沖刷造成修復(fù)工程損毀,礦區(qū)排放的廢水經(jīng)三級(jí)沉淀后達(dá)標(biāo)排放。
開(kāi)展最嚴(yán)聯(lián)合執(zhí)法 倒逼企業(yè)履行義務(wù)
在2018年3月26日、5月14日、6月19日,都昌縣先后三次組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)都昌重點(diǎn)礦區(qū)蘇山鄉(xiāng)25家飾面用花崗巖礦企業(yè)供電設(shè)施、采礦設(shè)備,實(shí)施強(qiáng)制拆除,并設(shè)置宣傳牌、禁采警示牌。
2018年9月以來(lái),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位集中力量先后分六批次約談石材礦山業(yè)主,督促依法履行修復(fù)義務(wù),確保如期完成礦山生態(tài)修復(fù)治理。到2019年3月,都昌縣紀(jì)監(jiān)委、公安、檢察院、法院、自然資源、石材辦、蘇山鄉(xiāng)等單位,再次對(duì)未按期完成修復(fù)任務(wù)的企業(yè),逐一約談負(fù)責(zé)人,下達(dá)最后通牒,要求企業(yè)簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》,對(duì)逾期不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)主,依法移送公安機(jī)關(guān)立案處理。在2019年3月26日,對(duì)拒不履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的藍(lán)野1號(hào)礦法人,依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處,起到了明顯震懾效果,有力促使所有礦山企業(yè)按照要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
加強(qiáng)后期管護(hù) 鞏固礦區(qū)復(fù)綠成果
在生態(tài)修復(fù)工作基本到位后,都昌縣分類加強(qiáng)修復(fù)工程的后期管護(hù),鞏固復(fù)綠成果。
對(duì)已驗(yàn)收的廢棄礦山(點(diǎn))修復(fù)工程,嚴(yán)格實(shí)行封閉管養(yǎng),原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都組織人員巡查1次以上;對(duì)人為破壞修復(fù)工程行為,及時(shí)制止嚴(yán)厲打擊;對(duì)沉淀池、排水溝沉積泥沙及時(shí)清理;對(duì)雨水沖刷損毀的區(qū)域重新修復(fù),防止發(fā)生二次破壞;做好苗木日常養(yǎng)護(hù),定期更新現(xiàn)狀照片。
對(duì)生產(chǎn)礦山,做到礦山開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理同步進(jìn)行,嚴(yán)格遵循“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采、邊治理”的要求,開(kāi)采一片,恢復(fù)一片,復(fù)綠一片,把礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞控制最低。認(rèn)真落實(shí)礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源智能監(jiān)管平臺(tái)、無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)控技術(shù),嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境行為。
與此同時(shí),針對(duì)礦區(qū)中因高溫干旱造成的植被破壞,科學(xué)補(bǔ)栽補(bǔ)植,全面查缺補(bǔ)漏提標(biāo)整改,保持礦區(qū)的一片綠。
通多這兩年的努力付出與綜合整治,都昌縣礦山生態(tài)修復(fù)工作取得顯著成效,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序逐步規(guī)范。自2019年來(lái),國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部及省自然資源等部門多次到都昌督導(dǎo)調(diào)研工作,對(duì)都昌礦山生態(tài)修復(fù)工作給予高度肯定與贊揚(yáng)。再看昔日滿目瘡痍的石材山體,不再是礦渣遍布、沙石粉塵飛揚(yáng),而是蟲鳴鳥飛,草木蔥蘢,綠意盎然的如畫自然。曾經(jīng)的礦點(diǎn)也成為了研學(xué)實(shí)踐教育基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一發(fā)展。再看秀美鄱陽(yáng),還屬江西都昌。