說(shuō)起風(fēng)景秀麗的鄱陽(yáng)湖畔，想必大家都不太陌生，因?yàn)檫@可能是不少人心中的旅游勝地，而這里也是江西一大石材基地所在——九江都昌縣，它坐擁著鄱陽(yáng)湖三分之一水域，也是長(zhǎng)江中下游最大的石材儲(chǔ)藏地域。在21世紀(jì)初期，伴隨對(duì)花崗巖資源的開(kāi)采，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片紅火，并一度成為了贛北乃至全省最大的飾面板材生產(chǎn)基地。

但因曾經(jīng)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，加之環(huán)保意識(shí)淡薄，進(jìn)行石材礦山的開(kāi)采忽視了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，致使石材礦區(qū)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，形成了一筆厚厚的“生態(tài)欠賬”。

環(huán)保襲來(lái)，在2018年6月，中央第四環(huán)保督察組深入都昌縣督察，指出都昌縣的問(wèn)題：所有采石場(chǎng)均沒(méi)有進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠，采石場(chǎng)廢石亂堆亂放，沒(méi)有固定的堆場(chǎng)，擋土墻建設(shè)不到位，還有存在水庫(kù)水體渾濁、廢石填埋水庫(kù)等問(wèn)題。在當(dāng)年11月，該問(wèn)題被長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，對(duì)此，九江市委、市政府高度重視，立行立改，開(kāi)始實(shí)施“生態(tài)牌”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，志在守護(hù)好鄱陽(yáng)湖這“一湖清水”。

最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓整改 序時(shí)推進(jìn)修復(fù)治理

對(duì)反饋的問(wèn)題，市委、市政府深刻反思，剖析原因，督促都昌縣召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題逐個(gè)掛號(hào)整改，制定了《都昌縣石材開(kāi)采環(huán)保問(wèn)題整改方案》，按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求，因地制宜，一礦一策進(jìn)行礦山修復(fù)。

都昌石材礦山整改前

根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，對(duì)都昌全縣礦山全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，確定了由都昌縣政府牽頭，相關(guān)部門合力督促，礦山企業(yè)為主體的整改機(jī)制，明確：持證礦山治理主體為企業(yè)，廢棄礦點(diǎn)治理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“牛奶湖”治理主體為水利部門。多措并舉，全力以赴推進(jìn)修復(fù)：通過(guò)降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復(fù)綠等工程措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)應(yīng)綠盡綠；對(duì)多余的廢石廢渣，及時(shí)清理處置；對(duì)已蓄水采坑，修建安全護(hù)欄，直接用作灌溉池塘；對(duì)礦區(qū)工棚和設(shè)備設(shè)施，全面拆除清理，覆土回填，播撒草籽復(fù)綠；對(duì)工業(yè)場(chǎng)地，清理廢石后，有條件的復(fù)墾為地，并栽種芝麻、番薯等經(jīng)濟(jì)作物，變廢為寶。同時(shí)完善礦區(qū)排水系統(tǒng)，引導(dǎo)山水順流，減少雨水沖刷造成修復(fù)工程損毀，礦區(qū)排放的廢水經(jīng)三級(jí)沉淀后達(dá)標(biāo)排放。

開(kāi)展最嚴(yán)聯(lián)合執(zhí)法 倒逼企業(yè)履行義務(wù)

在2018年3月26日、5月14日、6月19日，都昌縣先后三次組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)都昌重點(diǎn)礦區(qū)蘇山鄉(xiāng)25家飾面用花崗巖礦企業(yè)供電設(shè)施、采礦設(shè)備，實(shí)施強(qiáng)制拆除，并設(shè)置宣傳牌、禁采警示牌。

2018年9月以來(lái)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位集中力量先后分六批次約談石材礦山業(yè)主，督促依法履行修復(fù)義務(wù)，確保如期完成礦山生態(tài)修復(fù)治理。到2019年3月，都昌縣紀(jì)監(jiān)委、公安、檢察院、法院、自然資源、石材辦、蘇山鄉(xiāng)等單位，再次對(duì)未按期完成修復(fù)任務(wù)的企業(yè)，逐一約談負(fù)責(zé)人，下達(dá)最后通牒，要求企業(yè)簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》，對(duì)逾期不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)主，依法移送公安機(jī)關(guān)立案處理。在2019年3月26日，對(duì)拒不履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的藍(lán)野1號(hào)礦法人，依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處，起到了明顯震懾效果，有力促使所有礦山企業(yè)按照要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。

加強(qiáng)后期管護(hù) 鞏固礦區(qū)復(fù)綠成果

在生態(tài)修復(fù)工作基本到位后，都昌縣分類加強(qiáng)修復(fù)工程的后期管護(hù)，鞏固復(fù)綠成果。

對(duì)已驗(yàn)收的廢棄礦山（點(diǎn)）修復(fù)工程，嚴(yán)格實(shí)行封閉管養(yǎng)，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都組織人員巡查1次以上；對(duì)人為破壞修復(fù)工程行為，及時(shí)制止嚴(yán)厲打擊；對(duì)沉淀池、排水溝沉積泥沙及時(shí)清理；對(duì)雨水沖刷損毀的區(qū)域重新修復(fù)，防止發(fā)生二次破壞；做好苗木日常養(yǎng)護(hù)，定期更新現(xiàn)狀照片。

對(duì)生產(chǎn)礦山，做到礦山開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采、邊治理”的要求，開(kāi)采一片，恢復(fù)一片，復(fù)綠一片，把礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞控制最低。認(rèn)真落實(shí)礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源智能監(jiān)管平臺(tái)、無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)控技術(shù)，嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境行為。

與此同時(shí)，針對(duì)礦區(qū)中因高溫干旱造成的植被破壞，科學(xué)補(bǔ)栽補(bǔ)植，全面查缺補(bǔ)漏提標(biāo)整改，保持礦區(qū)的一片綠。

通多這兩年的努力付出與綜合整治，都昌縣礦山生態(tài)修復(fù)工作取得顯著成效，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序逐步規(guī)范。自2019年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部及省自然資源等部門多次到都昌督導(dǎo)調(diào)研工作，對(duì)都昌礦山生態(tài)修復(fù)工作給予高度肯定與贊揚(yáng)。再看昔日滿目瘡痍的石材山體，不再是礦渣遍布、沙石粉塵飛揚(yáng)，而是蟲鳴鳥飛，草木蔥蘢，綠意盎然的如畫自然。曾經(jīng)的礦點(diǎn)也成為了研學(xué)實(shí)踐教育基地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一發(fā)展。再看秀美鄱陽(yáng)，還屬江西都昌。