近日，從國家礦山安全監(jiān)察局了解到，自1月19日起到3月底，將以嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、爆炸、火災(zāi)等事故為重點，對所有非煤礦山進行全面檢查。該局已發(fā)布了關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查的通知，表示要深刻汲取山東煙臺五彩龍金礦“1•10”爆炸事故教訓(xùn)，強化安全責(zé)任的落實，嚴(yán)防事故發(fā)生。

專項檢查的工作目標(biāo)是，按照1月13日國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開的歲末年初全國安全防范工作視頻會議部署，緊緊圍繞控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，做到集中消除一批重大事故隱患，集中曝光一批嚴(yán)重違法失信企業(yè)，集中解決一批突出問題，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞，堅決有效防范和遏制重特大事故，確保年初工作的良好開局。

國家礦山安全監(jiān)察局要求各省級應(yīng)急管理部門研究制定專項檢查實施方案，明確職責(zé)分工，督促所有企業(yè)立即開展自查自改，并對屢禁不止屢罰不改的礦山企業(yè)將公開曝光并聯(lián)合懲戒，確保專項檢查成效。

專項檢查的具體內(nèi)容大致如下，礦山企業(yè)請悉知：

（一）防范地下礦山采空區(qū)坍塌事故措施落實情況。
1.對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚，是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀
圖，采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
2.是否按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。
3.相鄰礦山開采錯動線重疊的，是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
4.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的，是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
5.是否擅自開采各種保安礦柱或保安礦柱形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。
6.工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過800米的，是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)

測預(yù)報制度和定期巡查制度。
7.新建地下礦山未選用充填采礦法的，是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)＜艺撟C并出具論證材料。

（二）防范地下礦山火災(zāi)事故措施落實情況。
1.是否嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，井下切割、焊接等動火作業(yè)是否制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)
后實施。
2.有自然發(fā)火危險的，是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。
3.井下是否存在吸煙，違規(guī)使用電器，違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
4.井下油品是否單獨存放在安全地點并嚴(yán)密封蓋。
5.井下消防設(shè)施是否完善，是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
6.是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。

（三）防范地下礦山透水事故措施落實情況。
1.是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū)，含水層、巖溶帶等詳細情況，掌握礦井水與
地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
2.是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)，并確保排水系統(tǒng)完好可靠。
3.相鄰礦山的井巷是否相互貫通；是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
4.露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
5.地表水系穿過礦區(qū)的，是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
6.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的，是否采取相應(yīng)防護措施。
7.是否嚴(yán)格落實探放水制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
8.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的，是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍，配齊超前探放水等
專用設(shè)備；水文地質(zhì)類型復(fù)雜的，關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
9.是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并定期進行演練。

（四）防范地下礦山中毒窒息事故措施落實情況。
1.安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求；是否在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線。
2.是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員。
3.是否為從事井下作業(yè)的每個班組配備便攜式氣體檢測報警儀；是否為每名入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。
4.是否按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，安裝主要通風(fēng)機，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物；是否及時封閉廢棄井筒和巷道并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5.主要通風(fēng)機是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器，在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
6.礦井機械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風(fēng)，是否每年至少進行一次反風(fēng)試驗，并保留試驗記錄。
7.獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部礦用通風(fēng)機，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
8.是否定期對入井人員進行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題培訓(xùn)、開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。

（五）防范地下礦山墜罐跑車事故措施落實情況。
1.所有一級負(fù)荷是否采用雙回路或雙電源供電
2.提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備。
3.是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
4.罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器等是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號是否與提升機控制閉鎖。
5.提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
6.斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否還附掛保險鏈。
7.斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
8.提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
9.是否將乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠每半年一次的鋼絲繩檢驗報告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報告報送屬地應(yīng)急管理部門。
10.是否嚴(yán)格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng)，建立健全設(shè)備檔案管理。

（六）防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況。
1.是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。
2.是否查清開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，超前進行處理；節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡。
3.是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
4.工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設(shè)計高度。
5.是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。
6.是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。
7.是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
8.是否有在排土場撿拾礦石的情況。

（七）防范尾礦庫潰壩事故措施落實情況。
1.是否設(shè)立專門的尾礦庫管理部門和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職技術(shù)人員和安全管理人員。
2.是否按法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進行評估。
3.是否按照要求設(shè)置人工和在線安全監(jiān)測設(shè)施，并有效運行。
4.是否存在設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。
5.壩體是否出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體是否出現(xiàn)深層滑動跡象。
6.壩體外坡坡比、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計要求。
7.壩體是否超過設(shè)計壩高，是否超設(shè)計庫容儲存尾礦。
8.尾礦堆積壩上升速率是否大于設(shè)計堆積上升速率，浸潤線埋深是否小于控制浸潤線埋深。
9.是否定期對排洪系統(tǒng)進行檢查，排洪構(gòu)筑物是否堵塞、坍塌。
10.冬季是否按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。
11.采用上游式筑壩的，是否在壩前均勻放礦，是否未經(jīng)論證在庫后或一側(cè)岸坡放礦。

（八）防范尾礦庫排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實情況。
1.排洪系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。
2.是否嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計要求建設(shè)排洪系統(tǒng)，制作拱板、蓋板；是否存在未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自改變設(shè)計參數(shù)的行為。
3.是否建立排洪系統(tǒng)工程檔案特別是隱蔽工程檔案，保留隱蔽工程施工、監(jiān)理記錄及相應(yīng)影像資料。
4.從事排洪設(shè)施操作（含排洪井拱板安裝）的作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)人員操作證。
5.是否嚴(yán)格控制拱板安裝質(zhì)量，安裝排水井拱板前是否對拱板的質(zhì)量逐一檢查；安裝時拱板兩端砂漿是否填充飽滿、密實，拱板的施工及安裝過程是否留存隱蔽工程照片，建立驗收檔案。
6.是否定期對排洪系統(tǒng)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患是否及時處理。

（九）淘汰落后工藝與設(shè)備情況。
是否按照原國家安全監(jiān)管總局《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）、《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》（安監(jiān)總管一〔2015〕13
號）要求，強制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等28項落后工藝及
設(shè)備。