
2008年,因抗震救災(zāi),閩商曾開通第一次來(lái)到四川,在捐助了百萬(wàn)資金及捐建了希望小學(xué)。2013年5月汶川特大地震五周年再次來(lái)到四川的利州區(qū)曾開通希望小學(xué)回訪和雅安振災(zāi)捐款。2014年11月他在這里收購(gòu)了一家石材城,名為“林灣石材城”,打算就此安度晚年。但2017年5月3日,林灣石材城一夜之間被強(qiáng)拆,老曾不僅變得一無(wú)所有,之前的所有投資都化為烏有。成為負(fù)債累累的糟老頭。!老曾不明白的是,自己合法收購(gòu)的石材城,當(dāng)?shù)卣跊](méi)有任何善后處理措施、拆遷依據(jù)的情況下,就將這個(gè)經(jīng)營(yíng)了近十年,占地59.8畝、建筑面積20000多平米的合法企業(yè):林灣石材城夷為平地。
林灣石材城的前世今生
曾開通于1956年出生在福建省南安市水頭鎮(zhèn)仁福村,2008年汶川大地震發(fā)生之時(shí),曾開通已經(jīng)是一個(gè)年過(guò)五旬的老人,但他毅然決然地第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū),不僅捐助上百萬(wàn)元,還親自參與救災(zāi),并在災(zāi)后捐建了一所希望小學(xué)——利州區(qū)曾開通希望小學(xué)。
曾開通到來(lái)之前,郫都區(qū)安靖鎮(zhèn)林灣村林灣石材城名為“成都市奇緣美石石材有限公司”,成立于2009年,公司實(shí)際擁有人是楊志金,因陷高利貸糾紛,導(dǎo)致奇緣美石無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,經(jīng)成都市鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院拍賣裁定抵債給債權(quán)人姚昌云。
2014年11月27日,曾開通從姚昌云手中收購(gòu)了奇緣美石石材有限公司旗下的所有標(biāo)的物,并改名為林灣石材城,當(dāng)時(shí)郫縣安靖鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室出具了一份證明文件,證明奇緣美石石材城租用林灣村32畝地用于建設(shè)生產(chǎn)基地,辦公用房產(chǎn)權(quán)歸奇緣美石石材有限公司。曾開通接手后,因資金原因,林灣石材城及其所屬公司成都市通榮商貿(mào)有限公司法人均為王倩,但實(shí)際所有權(quán)人還是曾開通。
災(zāi)后重建 政府默許
林灣石材城的原建設(shè)人楊志金有安靖鎮(zhèn)林灣村簽訂土地租賃協(xié)議,租用了32畝土地用于建設(shè)成都市奇緣美石石材有限公司,安靖鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室于2009年1月8日出具了此證明文件。
也正是基于此文件,曾開通才選擇在抗震救災(zāi)之后接手這么一家石材城,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的郫都區(qū)石材企業(yè)及石材城,大都是以租賃土地建設(shè)起來(lái)的。這幾乎是行業(yè)慣例。
自汶川地震之后,四川舉全省之力災(zāi)后重建,成都市在此背景下,也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),及承接成都市主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,此后催生了大量石材企業(yè)。
合法收購(gòu)流拍抵債物
楊志金經(jīng)營(yíng)期間的奇緣美石石材有限公司,因經(jīng)營(yíng)不善四處舉債,當(dāng)時(shí)的楊志金用高利息誘惑身邊的人借錢,而且這些借款都是用商鋪押金、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)做的抵押。 但終因經(jīng)營(yíng)不善,導(dǎo)致身陷高利糾紛。楊志金舉步維艱,無(wú)力還款,法院后將奇緣美石石材有限公司進(jìn)行拍賣,但因?yàn)闊o(wú)人競(jìng)拍,最終法院裁定以保留價(jià)抵債給債權(quán)人姚昌云用于抵債,并規(guī)定,姚昌云可根據(jù)法院裁定去相關(guān)部門辦理過(guò)戶手續(xù)。
2014年11月27日,曾開通與姚昌云簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,正式接手奇緣美石石材城,改名為林灣石材城,并成立了成都市通榮商貿(mào)有限公司。
郫都區(qū)政府在曾開通收購(gòu)一年半后的2016年6月20日按歷史遺留問(wèn)題對(duì)待給予補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)備案并獲得通過(guò)!是名符其實(shí)的合法企業(yè)。
轉(zhuǎn)型被拒 一夜之間夷為平地
收購(gòu)奇緣美石石材有限公司的市場(chǎng)標(biāo)的物之后,曾開通為配合政府的整治行動(dòng)、2017年1月26日,安靖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)龍彬告訴曾開通,因?yàn)榄h(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,需要林灣石材城進(jìn)行自我轉(zhuǎn)型升級(jí),并要求3月15日之前將轉(zhuǎn)型方案交給鎮(zhèn)政府。之后曾開通如約將轉(zhuǎn)型方案交至鎮(zhèn)政府龍彬手上讓其向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)但沒(méi)有獲得許可。
2017年4月1日,龍彬副鎮(zhèn)長(zhǎng)突然一紙通告,要將林灣石材城強(qiáng)行拆除。之后的月余,林灣石材城陸續(xù)被強(qiáng)行斷水、斷電、驅(qū)離商戶,無(wú)法正常經(jīng)營(yíng),同年4月26日,龍彬副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)上百名警力來(lái)到林灣石材城利用暴力手段進(jìn)行了強(qiáng)行拆除,昔日經(jīng)營(yíng)了十年之久的石材城一夜之間被夷為平地。
曾開通不能理解的是,從始至終,都沒(méi)有看到安靖鎮(zhèn)拿出任何行之有效的疏解方案和強(qiáng)行拆除的合法手續(xù)。
可以肯定的是,曾開通經(jīng)營(yíng)的林灣石材城,是通過(guò)合法手續(xù)得來(lái)的,并非惡意強(qiáng)占或者無(wú)證經(jīng)營(yíng),而是通過(guò)法院判決,流拍抵債再經(jīng)合法簽訂轉(zhuǎn)讓合同得來(lái)的。實(shí)際情況表明,郫都區(qū)政府在清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)及環(huán)保治理行動(dòng)中,利用行政粗暴手段,強(qiáng)行拆除林灣石材城。
治理石材企業(yè)亂象叢生
十年前,郫都區(qū)在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和承接成都主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下,陸續(xù)發(fā)展了數(shù)十家以石材加工為主的建材城、石材城,經(jīng)過(guò)十幾年的迅速發(fā)展,眾多石材企業(yè)以驚人的速度發(fā)展,而同時(shí)產(chǎn)生的噪音、粉塵、違建問(wèn)題等也日益突出,伴隨著城市品質(zhì)的提高,要求整治石材城環(huán)境的呼聲越來(lái)越高,加速石材企業(yè)及其周邊環(huán)境整治成為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
為此,郫都區(qū)政府近年來(lái)一直在進(jìn)行石材城整治行動(dòng)及轉(zhuǎn)型改造,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻飽受詬病。
值得注意的是,近年來(lái),如雨后春筍般的石材城及石材企業(yè),大都是租用土地建設(shè)的,而在此次行動(dòng)中,為何只有林灣石材城被強(qiáng)制拆除?曾開通不得而知。
曾開通在石材城被強(qiáng)拆之時(shí),就現(xiàn)有的證據(jù)材料(視頻、音頻)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,但不知因?yàn)楹畏N原因遲遲不予立案,后迫于曾開通的強(qiáng)烈要求于2018年9月13日由安靖派出所分管領(lǐng)導(dǎo)鄭副所長(zhǎng)電話告訴已經(jīng)正式立案了,可又幾個(gè)月過(guò)去了公安機(jī)關(guān)始終不做任何答復(fù)。
作為直接經(jīng)營(yíng)者,無(wú)疑曾開通的損失是最大的,作為一個(gè)一心投身四川災(zāi)后建設(shè)的企業(yè)家,曾開通不能理解作為一方父母官的郫都區(qū)政府,在曾開通多次找到其討要說(shuō)法時(shí),仍然堅(jiān)持否認(rèn)強(qiáng)拆,并出具了文字答復(fù)全盤否定。
顯然,郫都區(qū)政府在清理整頓石材企業(yè)的過(guò)程中方式方法并不令人信服,曾開通認(rèn)為,林灣石材城具有安靖鎮(zhèn)政府的合法手續(xù),也有環(huán)保備案手續(xù),即使需要轉(zhuǎn)型、治理,作為經(jīng)營(yíng)者的他也可以絕對(duì)配合,而不是如此這般暴力手段。