目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開(kāi)展，已經(jīng)看到了顯著的效果。不過(guò)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟(jì)提速的情況。我們?nèi)绾尾庞懈椭C的環(huán)保政策？如何才能更文明地平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益？

       在國(guó)家大力開(kāi)展環(huán)保整治的時(shí)代背景下，實(shí)行強(qiáng)制的“一刀切”，導(dǎo)致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價(jià)潮。而這種爆發(fā)式的漲價(jià)很難傳導(dǎo)給終端企業(yè)，使得位于中游的眾多中小企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉(zhuǎn)移等原因而出現(xiàn)倒閉潮。

        我國(guó)知名財(cái)經(jīng)學(xué)者馮立果所言：“大批中小企業(yè)虧損、破產(chǎn)或者移民，不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然付出的代價(jià)，而是經(jīng)濟(jì)政策的失敗”。因此，如果再不對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，改革開(kāi)放三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果恐將得而復(fù)失。

       近日，新華社一則名為“‘一刀切’”新華社發(fā)翟桂溪作”的文章中指出，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是政治任務(wù)、民心工程，也是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的助推器。某省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)日前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方執(zhí)行環(huán)保管控措施，不論企業(yè)是否環(huán)保達(dá)標(biāo)，一律實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)，有的達(dá)標(biāo)企業(yè)因此被關(guān)停4個(gè)月。 針對(duì)這種現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，環(huán)保管控要精準(zhǔn)施策，營(yíng)造良好的管控導(dǎo)向。

      目前這種以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設(shè)界，實(shí)行環(huán)保管控“一刀切”，是最簡(jiǎn)單、最省事的辦法，對(duì)于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見(jiàn)效；但對(duì)于推進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展來(lái)說(shuō)，對(duì)于開(kāi)展一場(chǎng)治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)而言，其措施還需要進(jìn)一步完善。

       好的環(huán)保管控措施，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)，給予大力支持，促其健康發(fā)展，搶占市場(chǎng)先機(jī)；對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要堅(jiān)決予以整治，促其改造升級(jí)，否則予以關(guān)停。如果不加區(qū)別地執(zhí)行同等管控措施，則難以起到優(yōu)勝劣汰的作用。

      不少地方提出“一年確保一半以上優(yōu)良天氣的奮斗目標(biāo)”，自然是件好事。但是，不改變高能耗、高污染的企業(yè)生產(chǎn)方式，沒(méi)有區(qū)域的協(xié)同治理，沒(méi)有嚴(yán)厲的督查問(wèn)責(zé)，要實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，恐怕也是一種奢望。治理大氣污染人人有責(zé)，公眾要參與，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)，政府管理部門(mén)的責(zé)任更加重大，不僅要有中期目標(biāo)和短期目標(biāo)，而且要有獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的具體措施，防止出現(xiàn)“失責(zé)者寬，盡責(zé)者嚴(yán)”的逆向淘汰。

       就企業(yè)而言，環(huán)保督查是行業(yè)整頓的重要抓手。也是給予長(zhǎng)期注重環(huán)保的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。但就目前實(shí)際情況來(lái)看，在環(huán)保嚴(yán)查中也存在著攪擾行業(yè)正常發(fā)展、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。環(huán)保問(wèn)題的改善，絕不僅僅是靠一張封條、一份停產(chǎn)通知書(shū)來(lái)解決的，而是需要政府做出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)放行，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，告知他標(biāo)準(zhǔn)是什么樣，通過(guò)什么方法才能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這才是解決環(huán)保問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急！