石材網(wǎng)獲悉,在日前舉行的六枝特區(qū)生態(tài)修復(fù)工作新聞發(fā)布會(huì)上指出,該地區(qū)在進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)時(shí),嚴(yán)格遵循“誰破壞、誰治理”的核心原則,通過法律框架與市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的方式,確定無主礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),采礦權(quán)人是其礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的首要責(zé)任人,這一責(zé)任不會(huì)因采礦權(quán)的終止而解除,形成了一種終身追責(zé)機(jī)制。對(duì)于礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的情況,如果存在約定,則按照約定執(zhí)行;若無具體約定,則由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)責(zé)任。即便企業(yè)注銷或改制,原采礦權(quán)人依舊需要履行修復(fù)義務(wù)。
針對(duì)非法開采行為,行為人不僅需接受行政處罰,還需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)可以通過刑事附帶民事公益訴訟,要求非法采礦企業(yè)支付修復(fù)費(fèi)用及懲罰性賠償。而對(duì)于那些歷史遺留下來的廢棄礦區(qū),當(dāng)無法找到或確認(rèn)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人時(shí),將由所在縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)工作。
此外,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,并實(shí)行“誰投入、誰受益”的原則。這允許社會(huì)資本在政府主要支出責(zé)任的項(xiàng)目中投資和運(yùn)營(yíng),既實(shí)現(xiàn)了公益目標(biāo),也為投資者帶來了經(jīng)濟(jì)回報(bào)。總體來看,礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體涵蓋了采礦權(quán)人、政府部門、破壞行為者、社會(huì)公眾以及第三方機(jī)構(gòu)。通過政府監(jiān)管、法律約束與市場(chǎng)機(jī)制三管齊下,確保了修復(fù)工作的順利推進(jìn)。
這種多層次、多渠道的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,不僅明確了各方職責(zé),還促進(jìn)了資源的有效利用和社會(huì)資本的廣泛參與,為六枝特區(qū)乃至更大范圍內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)提供了有力保障。
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