多部門聯(lián)合印發(fā)《意見》,推動“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)走深落實(shí)
石材網(wǎng)獲悉,8月14日,在自然資源部召開的生態(tài)保護(hù)修復(fù)專題新聞發(fā)布會上,自然資源部生態(tài)修復(fù)司司長王磊介紹,自然資源部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家林草局等一道總結(jié)提煉“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),根據(jù)三中全會“深化生態(tài)文明體制改革”的決定部署,近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn) 深入推進(jìn)新時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的意見》。
王磊表示,該《意見》是今后一個時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)的頂層設(shè)計(jì),著眼于當(dāng)前及今后一個時(shí)期我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的總體制度性安排和工作布局,學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),分別從規(guī)劃引領(lǐng)、源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、規(guī)范治理、久久為功等方面明確有關(guān)政策、舉措、要求,共7個部分20條。
王磊作出強(qiáng)調(diào),該《意見》明確了今后一個時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的總體要求。各地要深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主;著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制;建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,全方位、全地域、全過程、全要素統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
同行,王磊介紹,針對生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,該《意見》強(qiáng)調(diào)六個“堅(jiān)持”:
一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力構(gòu)建國家和地區(qū)生態(tài)安全格局。強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)國土空間規(guī)劃、按照“三區(qū)三線”劃定成果、健全自然生態(tài)空間用途管制制度、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施管理,嚴(yán)格保護(hù)陸海自然生態(tài)空間。要求各地推進(jìn)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施管理,構(gòu)建國家和地區(qū)生態(tài)安全格局、科學(xué)合理的城鄉(xiāng)生態(tài)格局。
二是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持源頭治理,強(qiáng)化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要求在自然資源開發(fā)利用中,切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位的生態(tài)修復(fù)責(zé)任義務(wù),將生態(tài)保護(hù)修復(fù)從末端延伸到源頭,強(qiáng)化全鏈條、全流程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管;用地方面,強(qiáng)調(diào)“誰損毀、誰復(fù)墾”,推動“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”;用礦方面,強(qiáng)調(diào)“誰破壞、誰治理”,推動“邊開采、邊修復(fù)”,強(qiáng)化源頭保護(hù);用海用島方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制新增圍填海和新增用島,提出建立大陸自然岸線占用與修復(fù)平衡制度,鼓勵先修后占。
三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)治理,提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)支撐能力。提出開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)狀況監(jiān)測評價(jià)預(yù)警,開展采礦損毀土地狀況調(diào)查,掌握摸清自然生態(tài)家底;堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,因地因時(shí)制宜,分區(qū)分類施策,不斷提升生態(tài)修復(fù)科學(xué)實(shí)施水平。
四是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持規(guī)范治理,健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)長效機(jī)制。提出各地要建立健全覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)測評價(jià)、成效評估、后期管護(hù)全生命周期的管理制度。完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)用地政策。建立健全多元化投入機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
五是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)治理,全方位推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。在事關(guān)國家生態(tài)安全的區(qū)域,強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理;在礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū),統(tǒng)籌礦內(nèi)礦外、地下地上、生產(chǎn)生態(tài)等,協(xié)同推動歷史遺留廢棄礦山綜合治理,加快有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)存量任務(wù)“清零”。在海岸帶,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,建設(shè)生態(tài)、安全、健康的“藍(lán)色海灣”、“和美海島”、“美麗岸灘”。
六是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持久久為功,切實(shí)推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)不斷邁上新臺階。文件特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和安排,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的工作機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、久久為功,一張藍(lán)圖繪到底。同時(shí),鼓勵全民參與,充分調(diào)動全社會力量參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
石材網(wǎng)了解到,下一步,下一步,自然資源部將會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家林草局等,推動《意見》各項(xiàng)政策舉措落地見效,推動習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)在各地走深走實(shí),進(jìn)而推動我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作邁上新臺階,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。
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