石材網獲悉,截至今年9月底,今年湖北批準建設用地20.21萬畝,同比增長17.36%。這得益于湖北正在推進的土地供應改革,切實為企業用地提供了更多選擇。
近日,隨州隨縣的一家石材加工企業一次性拿到了3塊工業用地。值得一提的是,與以往不同,這3塊地,是企業先“租”來用的。
隨州市瑞豐石材有限公司總經理余章告訴記者,這地塊自己要是購買需要花費1000多萬元,但通過這個模式,只用付10%的土地價款,也即只要付100多萬元,就可以使用該地塊。
余章坦言,前期只投100萬的土地費用,就能把企業辦起來,這要在以前可是想都不敢想的事,因為我國工業用地的使用期限為50年以內,企業需要一次性繳納足額的土地出讓金,才能開發地塊。如此高額的用地成本,著實讓不少極具發展潛力但資金不夠的企業望而卻步;與之相對的,是部分企業買地后不立即經營,而是等待土地升值再開發,造成了土地閑置。
針對這些問題,如何讓土地資源流向真正需要它的企業那里?怎樣讓政府的投入更加有效呢?近年來,湖北開始探索“先租后讓”的彈性供應土地模式。
隨州隨縣自然資源和規劃局優化營商環境小組成員何賢國表示,通過“先租后讓”模式,企業前期租賃年限5年,后續出讓年限45年,僅需要繳納5年租金115.6萬元,占土地總價款的10%,對于企業來說極大降低了成本,對于他們來說也盤活了未利用土地,可謂一舉兩得。
雖然改革能實現雙贏,但也帶來了一定的風險。例如企業在租地后,不及時開發,或者能力不足經營風險很大,導致土地資源和政府投資的損失,又當如何?為此,隨州自然資源部門一方面和稅務、市場監管、金融機構等建立起聯動機制,對企業繳稅、銀行信用等信息開展系統調查,確保拿地企業經營狀況良好。另一方面,在租賃合同中,詳細約定了企業對于土地的投入資金、建設規劃和周期。對于未達協議要求的企業,行政部門有權收回其租賃的土地。
此外,要求3天內完成考察,企業落戶后,隨縣自然資源和規劃局也會提供相應的配套,事前考察與事后跟進的方式能規避許多風險、力爭雙贏。
石材網了解到,如今,以“先租后讓”為代表的土地供應改革已經在湖北多地推開,作為自然資源部認定的首批自然資源節約集約示范縣(市),孝感安陸還探索出長期租賃、彈性年期出讓等多種模式。
孝感安陸市自然資源與規劃局自然資源開發利用股股長岳剛介紹,長期租賃給予了企業5—20年的租賃期,彈性年期出讓則是根據產業生命周期、產業類型、企業需求等,科學合理設定有償使用年限,平衡市場公平與企業負擔,促進土地資源高效利用。
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