當建設綠色礦山的行動全面開展時,作為首都的北京在綠色建設上更是不容落后。
北京市房山區史家營鄉曹家坊礦區位于北京西南部,中國房山世界地質公園拓展區,由于開歷史較長區域內森林植被損毀、水土流失、采空塌陷等問題較為突出,地質災害頻發,自然生態系統嚴重退化,野生動植物物種急劇減少,嚴重影響生態文明和該區域的可持續發展。
隨后,根據北京市確定的“生態修復、生態涵養”的區域功能定位,自2006年至2010年期間,史家營鄉用5年時間,將全鄉范圍內的142座礦山全部關閉,徹底結束了當地上千年的煤炭開采史。從2010年開始,取“政府引導、企業和社會各界參與”的模式,對曹家坊礦區開展生態修復并引入市場主體發展生態產業,經多年持續努力,當地礦區修復面積達2900多畝,同時昔日的廢棄礦山已蝶變為“綠水青山藍天、京西花上人間”的百瑞谷景區,形成了“生態+旅游(民宿)”“生態+文化”等多種業態共同發展的模式,真正實現了黑色產業“退場”綠色產業“接棒”的轉型發展,用實際行動踐行了“兩山”理念,也為類似地區通過礦區生態修復及價值提升、促進生態產品價值實現,提供了有益借鑒。
具體措施如下:
一是明晰產權,激發市場主體修復生態和發展產業的動力。為更好推動當地礦山修復及保護,利用原有荒山、礦業用地、林地等發展替代產業,調動市場積極性,在2011年,曹家坊村根據70年的承包期,將礦區所在的后溝區域的林地承包經營權,統一轉給開展礦區生態修復的北京百瑞谷旅游開發有限公司,實現礦區修復項目建設權、林地經營權、產業項目開發權的“三權合一”。通過明晰產權、明確修復范圍和厘清收益歸屬,有效提升了市場主體投資修復的動力,達到滿意結果。
二是采取“地形地貌整治+植被恢復”模式,科學開展礦區生態修復。以生態安全為前提,有效防治地質災害,在礦區內開展客土回填礦坑、邊坡修復、魚鱗坑圍堰等生態修復措施,修建了4000多米的行洪渠,確保生態修復區域的安全。注重水環境修復,通過水土保持、自然凈化等措施,區域內泉水日漸充沛,恢復了山泉、河水自然流淌的自然環境。重視植被恢復,在礦區種植多種樹種,在邊坡地帶種植草皮,使原來滿目瘡痍的礦山區域逐步復綠,推動替代產業和溝域經濟的發展。
三是發展生態型產業,顯化綠水青山的綜合效益。踐行“生態優先、綠色發展”的理念,結合修復成果,積極探索當地生態產品價值實現的模式,依托修復后的自然生態系統、地形地勢、歷史文化、礦業文化等,發掘抗日紅色文化,建設北京百瑞谷景區,實施文旅融合發展,推動傳統采礦業向現代綠色生態旅游業的轉型發展。在9年時間里,北京百瑞谷旅游開發有限公司共投資3.5億元發展文化旅游產業。此外,北京百瑞谷旅游開發有限公司還啟動編制生態景區帶動民宿發展方案,積極聯合周邊村民發展民宿產業,促使每家每戶在生態建設和保護的同時,共享生態產品紅利,讓當地民眾成為最直接的受益者。
實現的成效有幾個方面:
一是增加了生態產品的數量,提升了生態產品的質量。縱觀整個曹家坊礦區,其森林覆蓋率由2009年的46.9%提高到2019年的69.6%,林木綠化率由2009年的61.8%提高到2019年的89.4%,草地增加3.21萬平方米。多年斷流的山泉2015年恢復自流,水質達到國家地下水Ⅱ類標準。空氣質量優良天數在2019年達到“全年全部優良”。促使礦區內的生物多樣性得以增加,為周邊群眾提供了良好生態和相關產品。
二是推進綠色生態、紅色資源與生態產業的相得益彰,暢通了生態產品價值實現的渠道。百瑞谷景區設置了礦山修復區、礦業遺跡展示區、自鄉村民俗旅游區等多個功能分區;山腳下利用廢棄廠房改造的百瑞谷飯店;將毗鄰礦區的蕭克將軍作戰指揮所舊址等也發展為重要的紅色旅游資源,吸引各地游客前來參觀。
三是促進了村民增收和鄉村產業轉型,推動生態產品價值凸顯。伴隨礦區生態改善,周邊村莊從大多以煤為生轉變為依靠生態旅游展開多種經營模式,形成了“生態+產業”的發展模式,推動生態價值向經濟效益轉化,產業方面也基本實現了綠色轉型調整。
立足生態發展就是經濟發展的觀念,北京房山昔日礦山通過全力修復改善,如今重歸綠水青山之態,也順勢成為金山銀山,是我們踐行綠色發展的成果展現。