兩會召開前夕，中國建設報記者采訪了中華全國工商聯合會石材業(yè)商會常務副會長張文波先生。     

　　記者：張副會長，聽說全國工商聯有一個關于石材的提案，您可以談談嗎?     

　　張文波：是有這么一個提案，提案的主  題是呼吁“合理引導石材礦山產業(yè)有序發(fā)展”。       

　　記者：為什么要搞這個提案呢?     

　　張文波：回答這個問題，就要從我國石材業(yè)的現狀說起。總體來看，我國是石材資源大國，石材礦山遍及全國各地。全國現有商業(yè)與專業(yè)名稱的各類花崗石材、大理石材、板石材、沙  巖石材等品種超過1800種。國家技術監(jiān)督總局頒布的《天然石材統(tǒng)一編號》標準已收納常用的花崗石材240個品種、大理石材58個品種、板石材8個品種。漢白玉、金鉆、黑金鉆、蝴蝶藍、紫金梅、云南砂巖等石材品牙中，都屬于世界級的名貴石材品種。

　　改革開放以來，我國石材礦山建設快速發(fā)展，已經形成了包括天然大理石、花崗石材、石雕、人造石材、石材機械、石材磨具、金剛石工具、石材防護產品等20多個專業(yè)門類的綜合性產業(yè)。2000年以來，全國石材年產量年均增長15％，2006年全國產量約為2．6億平方米，產值約1700億元，國內消費1．5億平方米，進出口貿易近40億美元，其中出口28．5億美元。全國約有750萬人從事石材工作，全國石材礦山采點  坑口超過一萬個。在許多貧困山區(qū)，發(fā)展石  材產業(yè)已成為脫貧致富的重要途徑。我國石材的產量、進出口貿易、石材消費三項均居世界第一。可以肯定地說，今后相當長的時期內，石材仍將以其自然、美觀、典雅、華貴等特點成為人們首選的建筑裝修、裝飾材料，石材產業(yè)在國民經濟中的地位越來越重要，也是世界各國競相發(fā)展的重要產業(yè)。

　　記者：您是說我國石材業(yè)發(fā)展得不錯? 

　　張文波：怎么說呢?如果單單縱向比較，說石材業(yè)發(fā)展迅猛、作用很大，是沒有什么問題的。但是，我們不能老是和自己比，和自己的過去比，我們必須有橫向比較，和世界石材業(yè)發(fā)達、先進的國家比，通過橫向比較，找出我們的差距和不足。

　　記者：我們的差距和不足主要有哪些? 

　　張文波：應該說，我國石材業(yè)和國外先進水平比，差距和不足是明顯的，比如在技術、觀念、管理等方面，如果要概括，那就是：  “快而不優(yōu)，大而不強”。這在石材礦山的開發(fā)建設上，表現尤其突出。

　　石材礦山的開發(fā)建設是石材產業(yè)發(fā)展的重要物質條件。上個世紀90年代以來，各地區(qū)、各部門雖然不同程度地加強了石材礦山建設的審批和管理，礦山“小、土、散”的狀況有所改變，但從總體上看，目前我國石材礦山建設仍然嚴重滯后，存在著一系列亟待解決的問題。

　　記者：您能否具體談談，都有哪些問題? 

　　張文波：主要有四個方面的問題。 

　　一是石材礦山普遍“小、土、散”。由于礦山開采企業(yè)進入門檻低，造成企業(yè)規(guī)模小，且長期以來礦山本身投入就不足，開采方法與技術裝備水平不高。按石材礦山規(guī)模的劃分，年產10萬立方米左右才算是大型礦山，而這樣規(guī)模的礦山我國只有數個，在我國年產量在1萬立方米的就已屬于比較大的礦山。世界先進水平的礦山一般年產荒料為15萬立方米-20萬立方米，西班牙、意大利最大的礦山年產荒料30萬立方米以上，而且?guī)缀鯖]有1萬立方米以下的礦點。

　　二是粗放生產，資源浪費。我國石材荒料開采的成品率平均約為20％，而意大利等石材業(yè)先進的國家荒料開采成品率為85％以上，我國每年約有4億立方米的各種廢石料積壓，相當于約3．2億元白白流失。我國石材行業(yè)勞動生產率為每年人均25立方米，而意大利為180立方米-200立方米。

　　三是管理無序，亂開亂采。有不少礦點未作詳細的地質勘探工作、化學分析、物理測試和前期市場調查就盲目上馬，隨意打眼放炮，造成人力、物力、資源和財力的浪費。全國約有50％的石礦開采點處于技術非常落后、甚至野蠻開采狀態(tài)；約有30％的礦點技術一般，不具規(guī)模經濟；約有20％的礦點雖有一定規(guī)模與技術，但與國際水準仍有很大差距。

　　四是監(jiān)督無力，污染嚴重。由于缺乏必要的監(jiān)管，全國每年數億噸石材廢料、泥沙被無序堆放或丟棄，造成嚴重環(huán)境污染，有的還帶來泥石流等自然災害的隱患，且時有人員傷亡事故發(fā)生。

　　記者：看來問題是不少，也相當嚴重。這些問題有沒有解決的辦法? 

　　張文波：是呀，正因為存在這些問題，我們才搞了這樣一個提案；如果沒有辦法解決，我們也不會提出這個提案。

　　至于解決的辦法，從總體形勢來看，最有利的是：我國綜合國力不斷增強，為石材產業(yè)發(fā)展和開拓國際市場創(chuàng)造了有利條件。另外，整個社會也加強石材礦山建設和合理開發(fā)利用資源，提高我國石材產業(yè)整體水平，推動我國由一個石材產業(yè)大國發(fā)展成為石材產業(yè)強國的要求和呼聲。

　　有鑒于此，經過長期、細致地調查、研究，我們提出了以下建議： 

　　1．對石礦資源開發(fā)利用情況進行普查，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由國土資源部組織專業(yè)力量對全國石材礦山進行一次資源普查，真正掌握石礦資源總體儲量、地區(qū)分布和品種分類。同時，對現有礦點的開采技術、規(guī)模、經營、執(zhí)法等狀況也要進行一次經濟社會普查，為制定和完善相關法規(guī)和政策提供依據。要從產業(yè)長遠發(fā)展的高度，對石材礦山建設和產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，引導石材行業(yè)加快結構調整，扶持優(yōu)勢企業(yè)，逐步改變石材企業(yè)“小、土、散”的狀況。

　　2．加快制定石材礦山資源開發(fā)利用的政策法規(guī)和技術管理規(guī)范。在政策法規(guī)中，要對礦山地質勘察、開發(fā)利用、廢料處理、環(huán)境保護等做出明確規(guī)定；要對新上礦點年產規(guī)模以及技術條件、環(huán)保、綜合利用、資金保證等相關事項提出明確要求，逐步提高石材礦山產業(yè)整體水平；對于列入國家級的名貴品種，采取嚴格限量開采的資源保護政策；對于粗放開采、浪費資源、環(huán)境破壞嚴重的礦點堅決關停整頓。目前，對于石材礦山企業(yè)，在開采當中應遵循什么樣的標準來進行，尚缺乏技術規(guī)范的指導，應加快制定有關技術管理規(guī)范，促進石材業(yè)整體素質的提高。

　　3．加強石材礦山開發(fā)監(jiān)管工作。規(guī)范石材礦山資源開發(fā)秩序關系石材產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，任務非常艱巨。除政府部門要加強政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)管力度外，要發(fā)揮石材商會、協會等行業(yè)經濟組織的作用，通過行業(yè)自律等措施，協助政府抓好石礦資源的合理有序開發(fā)利用。

　　記者：張副會長，這個提案是怎么出臺的呢?  

　　張文波：反映行業(yè)問題，促進行業(yè)進步，是我們石材商會的責任和義務，也是我們的日常職能。

　　具體到這個石材礦山的提案，是從2006年下半年有針對性地調查開始的。我們開了些專題研討會、利用出差的機會搞調研等等，加上以前的積累，忙了幾個月，寫出了初稿，經全國工商練幾經修改，才定稿。

　　記者：您辛辛苦苦搞這個提案，內心究竟是怎么想的呀? 

　　張文波：我可以說是“老石材”了，來石材商會以前就和石材打交道，對石材行業(yè)有感情。比比人家的石材業(yè)，看看咱們的石材業(yè)，“快而不優(yōu)，大而不強”，任何一個對石材業(yè)有感情的人都會寢食難安；任何一個理智的人都會明白：唯有做優(yōu)做強，我國的石材業(yè)才會有美好的明天。因此，如果能夠通過這個提案使我國的石材業(yè)走上做優(yōu)做強的金光大道，我個人再苦再累，也心甘情愿。